“我们要定岗定责，把廉政风险点列出清单固定下来，让党员干部明职责、知风险，破解热点难点问题，办人民满意教育。”1月26日，河南省南阳市教育局局长张清范在与局领导班子成员恳谈时说。

此前，南阳市副市长刘树华在和张清范恳谈时指出，“教育是社会热点、群众焦点、领导重点”，强调“过年如过关，对每个党员干部都是一场考验”，要求加强党风廉政建设，对所在单位党员干部层层恳谈。

面对面、心贴心，红红脸、出出汗。新年伊始，南阳市逐级开展春节党风廉政恳谈活动，这样的场景在全市各级各部门同时上演。

“2016年是新修订的《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》正式实施的第一个年头，为了让《准则》和《条例》内化于心、外化于行，把纪律和规矩挺在前面，我们根据省纪委安排，创新开展春节党风廉政恳谈活动。”南阳市委书记穆为民说。

从“关键少数”到“全面从严”

1月21日，南阳市官庄工区官庄镇小高村党支部书记高中亭早早赶到镇行政服务中心参加区2016年春节党风廉政恳谈会。

“这是我第一次参加党风廉政恳谈会，以前都是由镇领导传达会议精神。”高中亭说，这次他和区领导、区直单位一把手坐在一起接受廉政恳谈。按照要求，参加完恳谈会后高中亭还要对村干部进行党风廉政恳谈。

“全面从严治党，每名党员、每个党组织都在其中、不能例外。用纪律管得住‘关键少数’，也管得了最大多数，才叫全面从严。”南阳市委常委、市纪委书记王保华说，南阳市通过层层恳谈，覆盖全体党员干部。

第一个层次，由市、县、乡党委书记、纪委书记作为恳谈人，恳谈对象是同级班子成员和下一级党委书记；第二个层次，由市、县、乡领导干部作为恳谈人，恳谈对象是分管、联系单位领导干部；第三个层次，由市、县直各单位主要负责人作为恳谈人，恳谈对象是班子成员和中层干部；第四个层次，由中层干部作为恳谈人，恳谈对象是其分管的一般党员干部。

惩前毖后，防患于未然

“去年下半年下属单位三人因严重违纪被开除党籍、移交司法机关，作为一把手，我有不可推卸的责任。”在南召县规划局党风廉政恳谈会上，党组书记、局长尹朝东坦言，如果能够及早通过恳谈的方式查摆问题，对苗头性问题早提醒、早警示，就能防患于未然。

南阳市要求针对存在的倾向性、苗头性问题，通过实实在在的恳谈，咬耳扯袖、及时提醒，让每个党员干部心中有戒、心存敬畏。

通过“对标恳谈”，对照党章、《准则》、《条例》，以及中央、省委、市委有关精神，找差距、提要求；通过“照镜子恳谈”，对照正反两方面典型，照镜子、正衣冠；通过“针对问题恳谈”，针对党员干部存在的倾向性、苗头性问题，早提醒、早警示，针对上级巡视巡察反馈的问题，及时提醒，按期整改；通过“责任恳谈”，对照落实党风廉政建设“两个责任”以及第一责任人责任、“一岗双责”规定，明责任、严履职。

西峡县一名街道干部说，本想春节“走动走动”，看望一下对口的上级领导，接受恳谈之后，就断了送礼念头。

牵住“牛鼻子”，严管与厚爱相结合

元旦刚过，南阳市通报了违反中央八项规定精神的典型问题，鸭河工区皇路店镇党委机关2名干部也在其中。同时，该镇党委书记张国庆被区纪工委进行诫勉谈话并被责令作出检查。

“没想到自己会被问责，一直认为谁违规查谁，自己只需负教育管理的责任。”张国庆说，区党工委书记白振国对他进行恳谈交流后，他意识到自己作为一把手，主体责任没有履行到位。

恳谈与落实“两个责任”相结合。南阳市各级党政一把手把恳谈会作为履行主体责任的重要内容，亲自抓，亲自讲，同时表明态度、作出承诺。市纪委班子成员深入各县区、五个纪工委副书记和室主任深入市直单位，指导廉政恳谈活动，并有针对性地提出廉政要求。

恳谈与监督执纪“四种形态”相结合，通过谈心提醒、诫勉谈话、约谈、函询等措施，对党员干部“修枝剪叶”。据统计，活动开展以来，全市共约谈干部314人，诫勉谈话37人，函询139人。

为保障恳谈效果，南阳市纪委组成督导组，对各地各单位恳谈活动进展情况进行督导检查。王保华专门约谈去年市委巡察的6个市直单位党组（党委）书记、纪检组长，要求压实“两个责任”，抓好巡察组反馈意见的整改，每一个问题都见人见事，列出问题清单、职责清单、整改清单，明确整改责任、整改时限、整改标准，落实到人。

截至目前，全市各级各部门已召开党风廉政恳谈大会2337次，开展党风廉政恳谈活动21546次，全市党员干部普遍受到了一次党性教育和党纪党规的洗礼。